排污许可证由正本和副本构成，正本载明基础信息，副本包括基础信息、登记事项、许可事项、承诺书等。

  排污许可证中有关许可事项与管理要求的信息仅在排污许可证副本中记载。部分排污单位基础信息属于排污许可证正本和副本的共同记载事项。

  （1）正本和副本共同记载的基础信息：排污公司名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人、生产经营场所地址、行业类别、统一社会信用代码等排污单位基础信息；排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等基础信息；

  （2）仅在副本中记载的基本信息：主要生产设施、基本的产品及产能、主要原辅材料等；产排污环节、污染防治设施等；环境影响评价批复、已取得的污染物排放总量控制指标、排污权有偿使用和交易等；

  有效期内发生明显的变化的，排污单位理应当在管理办法规定的时间内向原核发部门办理排污许可证变更手续。

  主要是无证排污的法律责任，未按证排污的法律责任，不履行信息公开义务的法律责任，违反自行监测的法律责任。

  排污单位一定要按期持证排污、按证排污，不得无证排污。依法开展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家相关环境监视测定、计量认证规定和技术规范，保障数据合法有效，保证设备正常运行，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，安装在线监测设备的应与环境保护部门联网。企业和事业单位应如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况，依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。排放情况与排污许可证要求不符的，应及时向环境保护部门报告。

  《中华人民共和国环境保护法》（主席令2014年第9号）第四十五条规定：国家按照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

  《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条规定：直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他依规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。禁止企事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

  《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条规定：排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位和其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。

  《排污许可管理办法（试行）》（部令 第48号）第四条规定：排污单位理应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。

  纳入排污许可制管理的排污单位理应当掌握相关行业污染物排放标准、《排污许可证申请与核发技术规范（相关行业或总则）》、《排污单位自行监测技术指南（相关行业或总则）》、《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则》、《排污单位编码规则》等。

  5．排污单位隐瞒或提供虚假材料，核发部门未发现而核发了许可证，责任在谁呢？

  在排污单位。承诺是排污单位作出的，提供完整、真实和合法的申请材料，是排污单位的责任和义务。

  对于2017-2019年已完成许可证核发任务的火电、造纸等33个行业中未申领或登记的排污单位，应于2020年4月底前完成（即清理整顿工作完成时限）；对于《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）规定的除33个行业以外的91个行业所有排污单位，应于2020年9月底前基本完成许可证核发或登记。对于新建、改建、扩建生产设施的排污单位应在产生实际排污行为前申领或登记。

  企业首先应按照《2017国民经济行业分类注释》找到企业所属行业类别（细分至四位行业代码），然后根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）所属行业类别对应的重点管理、简化管理、登记管理的判定要求做确定，最后再按照相应技术规范要求做排污申报或登记。

  排污许可证是否涉及国家秘密及其密级，依据排污单位提交的定密文件进行判定。涉密单位理应当在线下申请排污许可证，核发部门审核通过其申请后，按照《排污单位编码规则》（HJ608-2017）对涉密排污许可证进行编码。

  登记表是企业的告知性备案，但并不豁免企业应遵守的各项环境管理要求。登记管理的企业，别的环境管理要求明确要进行监测的一样要执行。

  10．同一法人单位或其他组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位要不要分开领证？

  同一法人单位或其他组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位理应当以其所属的法人单位或其他组织的名义，分别向生产经营场所所在地有核发权的生态环境保护主管部门或行政审批部门申请排污许可证。

  11．《固定污染源排污许可分类管理名录》中有行业类别和通用工序，实际上很多行业里都涉及通用工序，他们之间是啥关系呢？

  一是列明按照通用工序进行重点管理或者简化管理的，应根据通用管理类别申请排污许可；

  12．如排污单位有多个行业，部分行业为重点管理，部分行业为简化管理、登记管理，该如何发证？如何提自行监测等管理要求呢？

  《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》第五条规定“同一排污单位在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的，申请一张排污许可证”，如果存在两个或者两个以上的行业，其中某一个行业是重点管理，那么该排污单位排污许可证的管理类别为重点管理，各行业部分自行监测等管理要求按照各自行业的技术规范做申报即可。

  对于既要发证又要登记的排污单位，只需申请一张许可证，并在申请表中填写补充登记表。

  排污单位通过登记变更模块自行修改，变更后无需管理部门审核，自行下载登记回执即可。

  由行政区内核发机关的系统管理员增加某个账号角色的“注销”权限，排污单位线下提出注销申请（申请中写明注销理由并盖章），然后提交核发部门进行注销许可证。对于注销后需要登记的，要及时衔接，避免管理空档。对于已登记企业注销登记，只需企业在排污许可证管理信息平台公开端自行注销即可。

  15．企业在登录时显示“登陆失败，用户不存在”，或者显示“登陆失败，您提供的凭证有误”时该怎么办？

  显示“登陆失败，用户不存在”时请仔细检查用户名，若忘记用户名，通过“忘记账号了”找回；显示“登陆失败，您提供的凭证有误”时请仔细核对密码，区分大小写，若忘记密码，通过“忘记密码了”找回。

  16．某企业所属行业是按照通用工序确定管理类别的，企业没有锅炉、工业炉窑、表面处理，只是生产废水进入调节池，仅调节pH值，然后进入污水处理厂，废水日排放量约2.5万吨。问这样的一种情况该如何管理？通用工序水处理设施指的是什么？一级处理的算不算？

  该企业需要按照通用工序水处理的要求实行简化管理（未纳入重点排污单位名录的），水处理设施包括对水进行物理处理、化学处理的所有设施，包括一级处理的过滤、沉淀等。

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